La Pascua Militar estará marcada por la obligación de mantener la operatividad de las FAS en época de recortes
El
próximo viernes se celebra la Pascua Militar, efeméride que conmemora la
victoria sobre los ingleses en la localidad menorquina de Mahón en 1782 y que
tradicionalmente sirve al ministro de Defensa —este año se estrena el vizcaíno
Pedro Morenés— para definir las líneas maestras de lo que será su política
de Defensa.
El
discurso de Morenés estará marcado por el tiempo económico de crisis y, por
ello, por la necesidad de eficiencia. «Hacer más (o por lo menos igual) con
menos», un lema extensible a todo el Gobierno.
El
pasado 12 de octubre, en La Tercera de ABC «Nuestras
Fuerzas Armadas y su futuro», el todavía candidato Mariano Rajoy abogaba por
«una visión a largo plazo», consciente de la «gran escasez de recursos ... sin
esperar un incremento significativo del presupuesto a corto plazo». El primer
recorte se materializó en el último Consejo de Ministros: 340 millones de euros menos respecto al presupuesto prorrogado para
2012 de 6.925,99 millones. El recorte se espera aún mayor en los próximos
Presupuestos Generales.
Con
estos mimbres, he aquí los principales retos de Pedro Morenés, el ministro de
Defensa con menor margen de maniobra económica de la reciente historia española
(0,68% del PIB). Una lección que, como secretario de Estado de Defensa, la
aprendió en la primera legislatura de Aznar (1996-2000).
31.000 millones de deuda
Redefinir
los programas de armamento
El
ya cesado secretario de Defensa Constantino Méndez estimó en una horquilla de
entre 31.000-36.000 millones de euros los pagos pendientes que deberá afrontar
el Ministerio de Defensa hasta 2025 a causa de los 19 programas especiales de
armamento —entre ellos, 68 cazas EF-2000, 235 carros de combate Leopardo o 4
submarinos— desarrollados desde 1997. He aquí el primer reto: afrontar los pagos
que corresponden a este ejercicio (y los acumulados en los anteriores que se
adeudan), redefinir la adquisición final de dichos programas y negociar fórmulas
beneficiosas de financiación. 1
Repliegue de Afganistán
Evaluación
de las misiones en el exterior
Este
mes comenzará el repliegue del 10 por ciento del contingente desplegado en Afganistán (unos 1.500 en total).
Será el primer desafío del recién nombrado jefe del Estado Mayor de la Defensa,
almirante
Fernando García Sánchez, que deberá afrontar hasta finales de 2014
—calendario final de repliegue— una situación presumiblemente de mayor
inestabilidad en la provincia de Badghis (noroeste). El objetivo para 2012 es
acabar la peligrosa «Ruta Lithium» y continuar con la formación de militares
afganos. El 25 de enero se conmemora el décimo aniversario de la presencia
española en suelo afgano.
En
el apartado de misiones exteriores —hay que añadir Líbano (1.050 efectivos), Atalanta (395), formación de soldados
somalíes en Uganda (20) y Bosnia (25)— el ministro deberá evaluar y
equilibrar la balanza entre posibilidades y compromisos adquiridos. En 2011 se
gastaron 860 millones, en 2004 el gasto fue de 380 millones.
Ley de Carrera Militar
Principal
punto de fricción con Chacón
El
reto fundamental en el apartado de «personal» es el de reformar la polémica Ley
de Carrera Militar, principal punto de fricción con la ministra Carme Chacón. El
primer desafío consiste en perfeccionar el nuevo sistema educativo de doble
titulación militar y civil introducido por dicha ley y resolver el descontento
por el sistema de integración de Escalas.
La industria de Defensa
Abrir
nuevos mercados en el exterior
Abrir
nuevos mercados en el exterior y consolidar el nivel tecnológico dentro del
mercado Europeo. Según el último informe del Ministerio (2008) en España hay 407
empresas con producción de Defensa, con 358.021 trabajadores, de los cuales
28.076 están dedicados a la producción de Defensa. Brasil, Australia, India y
los países del Golfo Pérsico son los nuevos mercados pujantes.
El papel en la OTAN
Negociar
los detalles del escudo antimisiles
En
la era Zapatero, España perdió peso en la estructura de la OTAN: el paradigma
fue el cierre del cuartel general de Retamares. El ministro Morenés deberá
reorientar la posición española en la OTAN. Tendrá una buena oportunidad con la
negociación de los flecos del acuerdo del escudo antimisiles que contará a
partir de 2013 con Rota como una base naval.
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